?

Log in

No account? Create an account
Будущее в настоящем

economyofmerits


Экономика заслуг

Чем больше пользы приносишь обществу, тем больше получаешь для себя.


Развитие местных сообществ в постсоветской России
Будущее в настоящем
economyofmerits

Принято говорить, что в России развиваются городские сообщества. Но не очень понятно, что это за структуры, когда они появились, и чем занимаются. Между тем, для того, чтобы понимать, как создавать территориальный Банк заслуг и в целом развивать систему отношений людей в рамках Экономики заслуг, нужно знать, какая самоорганизация уже происходит.

061011-015026PM_vesasammalisto_hyvinkaa_03
http://www.designworklife.com/

В начале 90-х появились первые локальные сообщества, поскольку изменилась и государственная система управления, и появился современный корпус законов. 

Хотя уровень развития частной в России остается достаточно низким, а навыки кооперации и низовой организации коллективного действия, зачастую слабо развиты, за 20 лет произошли колоссальные изменения.  ТОС (или территориальное общественное самоуправление), ТСЖ (или товарищество собственников жилья), детские, родительские, ветеранские, молодежные, экологические, спортивные,   этнические, религиозные объединения граждан – вот только небольшая часть структур низовой самоорганизации, получивших достаточно широкое распространение в постсоветской России. 
032212-023650PM_oscarboltongreen_2
http://www.google.com/reader/view/#stream/feed%2Fhttp%3A%2F%2Fnerdski.com%2Fblog%2Ffeed%2F


Можно выделить три вида форм самоорганизации. Речь идет, во-первых, об институционально-инфраструктурном формате развития местных сообществ. После изменения законодательства о местном самоуправлении,  стали возникать территориального общественного самоуправление (ТОС) и товарищества собственников жилья (ТСЖ). На системном уровне появлялись местные общественные палаты и информационно-методологические центры.

Во-вторых, стал развиваться проектный формат. В рамках этого формата представителями власти проводятся, например, ярмарки социальных проектов.

К третьем формату можно отнести спонтанную самоорганизацию граждан. Речь идёт о появлении объединений граждан по интересам (спортивных объединений, объединений молодых мам, в рамках внедрения практик кар пула и многих других), а также появление объединений, направленных на отстаивание гражданами собственных прав (например, в рамках протестных экологических объединений или в рамках объединений граждан для совместной борьбы против застройки города).  

Институционально-инфраструктурный формат стал возможен благодаря реорганизации системы государственного управления, получившей развитие за последние 20 лет.

Появилась возможность создавать ТОС, и стали формироваться различные формы проявления этой самоорганизации: к советы подъездов, советы домов (домкомы), уличные комитеты, советы самоуправления микрорайонов. К 1991 году в Москве насчитывалось около 250 комитетов территориального общественного самоуправления, проводивших регулярные конференции граждан. На сегодняшний день распространение ТОС на местном уровне в разных регионах России не является равномерным и существует ряд городов-лидеров по уровню влияния ТОС на жизнь местного сообщества. Так, в Перми, Саратове, Арзамасе, Омске, Тюмени и ряде других городов ТОС стали важной опорой социального партнерства между различными структурами местного сообщества. 

ТОС создаются снизу на основе проведение конференции или учредительного собрания жителей определенной территориальной единицы для избрания представителей. Есть и родственные структуры, такие как товарищества собственников жилья (ТСЖ), появляются центры поддержки ТОС в различных городах России. Сформировалась целая Сеть Соседских Сообществ («Три С»). А в городе Шахты Ростовской области на базе местной библиотеки был создан  Соседский центр, обеспечивающий информационную поддержку инициатив жителей. 

Проектный формат создан не для оформления институциональных форм деятельности, а для предоставлении жителям необходимых ресурсов для воплощения в жизнь гражданских инициатив. 

Начиная с середины 90-ых годов стали появляться ярмарки социальных проектов, организуемые некоммерческими фондами или представителями местной власти. Первое направление их деятельности – благоустройство городской среды обитания.

Одним из первопроходцев в введении этого формата стала Пермь, где муниципальные конкурсы социально-культурных проектов с середины 90-ых годов стали проводиться на регулярной основе. На реализацию проектов были выделены небольшие суммы из местного бюджета, были также привлечены и средства бизнес-сообщества.

Жюри оценивало значимость проектов, методики работы, уровень вовлеченности местного сообщества и предполагаемый результат.  Победителям предоставляются гранты, которые расходуются согласно представляемым проектам. 

В 2003 году было создано Партнерство российских фондов местных сообществ – структура, играющая важную роль в дальнейшем распространении практики создания фондов местных сообществ в регионах России.

Наконец, спонтанная самоорганизация граждан представляет собой активно развивающийся формат развития структур местных сообществ в России. В 90-е годы возникли  «классические» структуры: советов ветеранов, обществ инвалидов, гаражных кооперативов, любительских объединений, спортивных команд, этнических и религиозных общин и многих другие. 

Сегодня из-за нехватки свободных мест в традиционных детских садах, родители стали объединять ресурсы для создания, так называемых домашних детских садов. Ещё среди новых форм объединения – сообщества молодых мам, заинтересованных в обмене опытом и взаимной поддержки. 

С развитием информационных технологий стали появляться мобильные формы самоорганизации граждан. К ним относятся сервисы обмена вещей между пользователями социальных сетей и специализированные структуры, например, кар пул, - система совместного использования автомобилей людьми, проживающими в одном районе для ежедневного перемещения на место работы.

Нередко возникает необходимость в объединении для реализации защиты собственных прав и интересов и, зачастую связанным с этим противостоянием с представителями власти.  Во многих городах существуют сообщества для борьбы с точечной застройкой исторической части городов. Также граждане объединяются для борьбы с  угрозой экологическому благополучию из-за вредных производств. 

051312-094657AM_latviesi_com_cilveki
https://si0.twimg.com/profile_background_images/370096325/latviesi_com_cilveki.png


Итак, локальные сообщества за 20 лет стали естественной частью городской жизни в России. Объединения бывают и временными, и долгосрочными, институциональными. Но главное – люди находят друг друга и действуют вместе, понимая, что обустройство своего пространства – это их дело, а не только забота государства. Они действуют не под руководством централизованной власти, а собираясь самостоятельно, и понимая, что общее дело напрямую зависит от заслуг каждого. В последнее время сообщества приобретают всё больший политический вес, и видимо, будут развиваться в разных направлениях.